提交《关于制定治理产品过度包装法律法规的建议》，建议国家制定针对产品过度包装的法律法规，从根本上解决过度包装的弊端。

建议认为，在绿色发展和资源节约备受关注的新形势下，有必要制定法律法规对产品过度包装进行严肃治理，并给出三套方案：第一套方案是由国务院颁布治理产品过度包装的行政法规；第二套方案是修改完善《中华人民共和国循环经济促进法》；第三套方案是制定《中华人民共和国产品过度包装防治法》。

乳制品行业是食品制造业的重点行业之一，侯景滨代表介绍，为了保证乳制品在常温条件下有较长的货架期和高端的品质，乳制品无菌包装需要使用具备阻水、阻氧等性能的高阻隔材料。目前，这些高阻隔材料市场大部分被国外企业垄断。

如何破解乳制品包装“卡脖子”难题？他认为，乳制品包装关键核心技术的自主研发有较高的资金、技术和资源组织配置门槛，政府、企业和市场应有机结合、科学统筹、协同攻关。

侯景滨代表建议，立足政府端，加快完善政策体系，设立相关研发专项资金，加大对乳制品无菌包装材料研发的政策及资金支持。立足企业端，加快推动构建完整的产业链及创新链，坚持以乳制品及材料制造业企业为主体推动关键核心技术攻关，构建供需双向有效互动、产学研高效联动的协同机制，组织跨领域联合攻关。立足市场端，建立高阻隔包装材料，尤其是乳制品可回收包装材料相关标准及检测、评价体系，完善乳制品可回收包装材料的市场准入制度，支持具有自主知识产权的国产包装材料提升核心竞争力，促进行业健康有序发展。

随着我国快递业高速发展，快递包装回收、绿色治理等行业问题引起重视。建议，破解快递包装循环难，要为降低“逆向物流”成本铺路。

安庭表示，可以瞄准对运输条件要求高、通常需要收件人面对面签收的生鲜冷冻商品包装发力。比如电商平台和电商经营者可设立可循环包装商品专区，采取积分奖励、绿色信用等机制，引导消费者使用可循环包装。建议推进快递包装绿色环保建设，大力构建绿色包装循环利用体系，积极鼓励调动链条各方主动参与。

一是对运输条件要求高、通常需要收件人面对面签收的生鲜冷冻商品，率先成为可循环快递包装大规模应用的主要对象。二是高校、园区等广泛应用快递暂存点的地方，可以率先试行循环包装。三是企业可以采取灵活多样的激励手段，鼓励用户主动使用、返还循环包装。四是破解可循环快递包装逆向物流难题。

建议按政策规定的时间从源头上有效监督使用绿色包装物。

一是邮政、生态环境等相关部门应联合各地按照政策规定的时间截点和各地承诺的时间截点，从源头上有效监督各地对相关绿色产品使用方面的承诺。

二是加强各部门联动。垃圾分类办定期汇报邮政快递业绿色环保工作情况。从源头上对包装物进行综合治理，谁使用，谁负责。

三是国家商务局等相关部门要出台针对电商、商家的绿色包装使用标准，规范电商平台和卖家的自带绿色包装的使用。

四是建议绿色包装物可以采用与废纸一起重复再生造纸的材质，且材质要能满足包装的使用功能，从而带动废纸的回收率和利用率，也能减少造纸过程中的工业垃圾。