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限塑令实施一年回顾与展望
时间:2009-07-15   来源: 包装前沿   阅读:5215次

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     “限塑令”实施一年来,国家发改委、商务部、工商总局、质检总局、国家标准委等部门采取有力措施,齐抓共管,大中城市的超市、商场等商品零售场所执行“限塑”情况普遍较好,消费者自觉使用环保购物袋,商家有偿提供合规塑料购物袋,塑料购物袋使用量明显减少,公众环保意识、责任意识明显增强。
     “限塑”后,各商品零售场所塑料购物袋均大幅减少。其中,超市“限塑”效果最明显,塑料购物袋减少量平均在75%以上。如沃尔玛全国106家门店塑料购物袋减少量平均在80%以上;上海市农工商超市以前每天塑料购物袋用量约100万个,而现在一天购物袋用量不到10万个,下降了90%;太原美特好、华联等超市塑料购物袋减少量均在80%以上;青海、陕西、内蒙古、黑龙江、安徽等省区塑料袋使用量的下降幅度也在75%以上。
     但是,“限塑令”实施一年来,仍有企业违规生产和销售超薄塑料袋;在农贸市场等“限塑”的薄弱环节,也还有违规提供超薄塑料袋的现象。如何把“限塑”监管长效化,纳入日常规范管理不放松,工商部门采取了很多举措。包括加强对从事塑料购物袋生产、销售企业日常监管;强化信用监管;加强对行业协会的指导等。此外,“限塑令”实施后,又出现了垃圾袋需求量增加的新情况,为此,国家标准委正在加快垃圾袋和降解垃圾袋等标准的制定。
     同时,应对“限塑令”, 许多大型购物中心和百货商场“赠送”不在“限塑令”规定范围内的无纺布袋或纸袋。但事实上,无纺布袋的原料就是不能降解的塑料,一旦大量使用会对石油等不可再生资源造成巨大消耗。而能够降解的纸袋,制造时的能源资源消耗和环境污染比塑料购物袋更严重。据美国化学协会统计,制造食品杂货塑料袋所需的原料比纸袋少40%,一磅塑料生产所需要的能源比1磅纸生产所需要的能源少91%,与塑料相比,纸袋的制造和使用多产生70%的气体排放。
     一种资源消耗的形式用另一种几乎等价甚至更为昂贵的资源消耗形式替代,这是否是一种科学的方法呢?2008年底受到金融危机的影响,制造塑料购物袋的原材料价格大跌,使得塑料袋成本锐降,为节省开支,原本停用塑料购物袋的商家中有六至八成重拾塑料袋,停工的塑料购物袋生产线又重新运转起来,塑料袋使用出现回潮趋势。
     限塑一年,实施现状对我们包装行业有什么影响或启示呢?让我们听听企业的意见。
     限塑:胶袋厂在初期减少了产量,加大环保袋的开发力度,现已步上正轨
     各地限塑令实施后,塑料袋生产企业面临洗牌,珠三角不少生产超薄胶袋厂濒临破产,塑料袋产量减少、环保袋增产成主流。
     较之以前的塑料袋,新规定下的塑料袋必须印有厂名、厂址、产品材质、最大承重力、生产合格证编号等企业信息。同时,在塑料袋的外观醒目位置,还要印上环保声明,如“为保护环境和节约资源,请多次使用”等内容。此外,还有警告语和安全性说明,如“为了避免和防止窒息等危险,请远离婴幼儿”等,而直接接触食品的塑料购物袋应标有“食品用”字样和“QS”标志。这些新标准对塑料制品行业产生了较大冲击力。随着限塑令的影响急速扩大,化妆品、服装、鞋类等生产企业纷纷转用无纺布材质的环保袋或者厚胶袋。
     这些转变为塑料袋企业带来了成本上的压力。某塑料包装企业负责人表示:以前生产塑料袋,每吨成本在一万五、六千元,现在每吨塑料袋在两万三到两万四左右。
     生产成本增加的同时,不少塑料袋生产企业的销量也在下降,这两大因素让令一些小型胶袋厂再也无法支撑,相反,有实力的大中型企业则积极拓展新的环保产品开拓新的市场,获得了发展。
     目前,限塑已一年,生存下来的大部分胶袋生产厂家都已严格按照限塑令标准生产胶袋,同时成功地向生产环保产品的塑料袋生产企业转型。
     1、开发无纺布袋、垃圾袋等新产品。
     如广州市翔联纸塑制品有限公司,在严格按照要求生产以 PO、PE、PP、OPP、PPE、PVC 、EVA、CPE为原材料的塑料胶袋同时,积极开发了各种纸袋和无纺布袋等;深圳市环保胶袋厂,他们主要生产PO、PE、PP、OPP、PPE、PVC等材料的工业包装袋,同时开发了数种无纺布袋,并备有环保材料可供客户选用;深圳市平湖镇胜利塑料厂专业生产各类PO、PE、PP、OPP、PVC胶袋,开发了复合袋、礼品包装袋、垃圾袋、密封袋等种类繁多,式样齐全的产品。
     2、向软包装领域转型。
     深圳市友邦胶袋印制有限公司一般都采用高级优质原料,专业制作各类环保购物袋,其生产的不含铅毒油墨、不易燃、不脱色的玩具包装袋远销全球各地,在做好胶袋的同时,友邦积极开发出多个新的生产线,开始向复合包装袋、PP包装盒等领域发展。
     限塑令的实施,提升了整个塑料袋生产行业的环保意识,同时,也存在着一些问题。如在限塑令执行了两个月后,居民趋向使用有色塑料袋做垃圾袋,但这种塑料袋需要30年才能完全降解。而据塑料袋批发市场反馈显示,这种胶袋虽然与“限塑令”的环保初衷相背离,但因为便宜而十分受欢迎。能套住垃圾桶规格的大号超市塑料袋,单价最低也要0.3元,而同等规格的有色塑料袋折合单价只需0.1元。基于环保的考虑,可降解而又便宜的垃圾袋这一新产品值得塑料袋企业关注。
     限塑有效措施:加强回收,增强人们的环保意识
     国际食品包装协会秘书长董金狮:
     “限塑令”执行一年了,我深刻领悟到国家出台的政策需要我们每个人对政策的理解以及良好的配合。塑料购物袋已经深入到百姓生活的细节里面,它的少用以及循环使用,是我们每个人的责任。
     购物袋的品种很多,有人认为,可降解的最好,用完一扔就一点污染也没了,其实不然。为了保证塑料袋的韧性,目前市面上销售的可降解塑料袋中只有1/3到1/4是可降解成分,其他还是难于降解的聚乙烯。依据降解成分的不同,可降解塑料袋的降解时间需要几个月到几年。虽然比白色垃圾的“消化”时间短很多,但大量废弃后为环境带来的问题仍然很严重。同时,目前可降解塑料制品还存在着强度偏低(不够结实)、造价高的问题。因此,可降解也不是解决塑料袋污染最有效的途径。相对于可降解,现在国际上环保理念更注重的是在减少使用的前提下,对废旧塑料进行有效地回收利用。
     科美西集团苏经理:
     这个方面我不是很了解国内的情况,在欧洲没有限制塑料袋,但是污染并不严重,主要是对垃圾的处理和公民的环境保护意识的问题。从这一点来说,我想更重要的是限塑能引起行业对环保的重视。
     江门东洋油墨有限公司张征山经理:
     限塑令对薄膜的使用量有一点影响,但是对于软包装的使用来说没有太大的影响。我认为它最主要的意义是唤醒了人们对环保的重视。如果说影响,应该是加快软包装行业对环保、节能、安全、卫生的重视,从而也促进了环保产品的发展与使用。就我们油墨企业来说,我们的感受是愿意使用无苯无酮油墨的企业越来越多了,这对于整个包装行业来说,是走向规范、环保的好趋势。
     佛山市南海区莲矿化工厂朱伦昌经理: 
     中国有一些食品包装并不规范,比如使用“限塑令”里面限制使用的超薄袋来做包装,当然也没有什么检测手段来看它的薄膜厚度合不合格,对于油墨就更不重视了。我们主要在做江门东洋油墨的代理,江门东洋非常重视油墨的环保和安全,在推广过程中,我们也深刻体会到企业环保方面的一些变化。所以,我认为,“限塑令”对规范整个行业有一定的作用。
     中山市星辉化工新材料有限公司总经理黄文枫:
     “限塑令”已经实施一年,这对包装行业有一定的影响,但影响不大。作为包装企业,在视“限塑令”为一个困难的同时,也应看到“限塑令”是一个机遇,这要求包装企业要加快推出环保型的可降解塑料薄膜、环保型的印刷油墨等符合环保要求的新材料。在推出新的环保型材料方面,谁领先一步,谁就先占有市场先机,从而令企业得到快速发展。中山市星辉化工新材料有限公司正是看准这一点,已经成功开发出无苯无酮塑料表印油墨,水性塑料表印油墨等符合环保要求的产品,长远来看,软包装会朝着更环保的方向发展。
     青岛冈森塑料有限公司副总经理马成:
     “限塑令”是一件很好的事情,但是由于技术水平有限、没有配套的回收管理体系等原因,目前稍显力度不够。我认为它会促进绿色包装的发展。绿色包装是一个整体工程,不是单靠某一个企业或者某一个产业链上的企业就能完成的,它需要整个行业的共同努力。
     同时,我个人认为,国家可以增设“环保税”,向一些不环保的企业征税,然后补贴给环保的企业,增强整个行业的环保意识。
     青岛华夏百特包装有限公司总经理张书坤:
     限塑后,很多超市对塑料袋收费了,但超市又会免费派一些无纺布袋、纸箱等包装给你,这些袋子如果处理不好,或者回去用来装垃圾扔掉,仍然会像塑料袋一样不好处理,形成污染和浪费。所以,我觉得限塑最主要的一点还是要抓好回收、处理这个环节。
     北京兰德梅克科技开发有限公司技术总监王庆国:
     “限塑令”在一定程度上加强了消费者的环保意识,比如塑料袋下意识地比以前用得少了,这是其积极的一面。同时,从环保的角度来说,我认为软包装的回收比玻璃、金属这些包装的回收处理,其费用会少得多。事实上,从轻量化的角度来说,软包装对环保也作出了贡献。当然,软包装的复合膜,要实现降解非常不容易。目前有部分企业在做可降解的包装材料,但目前经济效益还不明显。如果国家能够出台政策,对这方面进行补贴,或许可以加大降解材料的市场化进程。
     结语:
     限塑才一年,但是整个行业对环保开始重视,并且在积极开发环保的替代产品,这是一个非常良好的局面。随着限塑时间的推移,相信我们整个行业将会更加环保和规范。
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     编辑沈晓芸:020-85626447-15
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